奢侈稅可謂近日的大事,其中一項重要的衍伸議題,就是是否需要「
落日條款」。
「
落日條款」簡單的說,就是〝結束某個措施的條件〞,沒有落日條款就等於不預設結束的條件,這也就是為什麼奢侈稅會讓損及利益的團體急得跳腳。讓我們引用其他網站的說明來更進一步了解。
根據
http://wiki.mbalib.com
落日條款有廣義和狹義之分,廣義的“落日條款”包括各種法律中以及合同中關於有效施行期限的規定;狹義的“落日條款”僅指規定各種法律規範性文件的有效施行期限的條款,設置了“落日條款” 的法律也稱為限時法,限時法是指立法者在立法之初即已經預見到法律有效施行的期間,只要時限一到,當然失效。限時法的失效是因為立法理由的消失,而不是法律觀念的改變。立法者若認為立法目的不能在期限前實現的,就必須在期限屆滿前延長施行期限。也就是當合約簽訂時所約定的期限一到,合約中的“落日條款”規定就自動失效。本文所指的是狹義上的“落日條款”。
“落日條款” 是一種形象的說法,寓意為法律有一定的制度周期,會象太陽一樣“下山”。最早提出這個觀點的是美國前總統傑弗遜,他從一種絕對的自由主義出發,認為“地球應該屬於活著的世代”,所以包括憲法在內的一切法律都有一定的壽命(傑弗遜認為最長不能超過19年),否則,我們將失去作為法律主宰者的意義。
傑弗遜的觀點止於學說,但“落日條款”在立法上的運用卻越來越廣泛,主要見於刑法領域,尤其是在一些為適應一時之需而制定的特別刑法中,一般都明文規定其適用時間,如“本法適用於戰爭期內”、“本法適用於非常時期”等,這些都是典型的“落日條款”,只要立法中規定的特定期間屆滿,該法律即自行失效。
根據
http://www.wisegeek.com
A sunset clause or provision is part of a law or statute that can repeal the law or parts of it at a specified time period. The history of using sunset clauses is lengthy, dating to the Roman Republic’s use of it to pass temporary laws when specific things like tax increases or extra military spending were needed for a short period of time. The phrase ad tempus concessa post tempus censetur denegata was added to numerous laws and roughly translates to the statement that a clause was admitted for a short period of time and then denied after that time period had ended. This was used to determine length of time that a person could hold a certain position too, and fell into disuse when Roman leaders became dictators and held their offices for an indeterminate time period.